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張學兵:中央統籌 全民參與 打贏疫情防控 法治護航 律師助力 服務復工復產

來源:中國律師網    瀏覽量:50   時間:2020-03-27

2020年新春之交,一場突如其來、史無前例的新冠肺炎疫情驟然來襲。以習近平總同志為核心的黨中央,把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,全面加強對疫情防控的集中統一領導。疫情態勢向好后,習近平總書記又站在疫情防控和經濟發展通盤考慮的基礎上,對戰“疫”下一步工作,復工復產提出具體要求。

下面我圍繞學習中央政治局常委會三次會議、中央全面依法治國委員會第三次會議精神,習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議的主要講話精神,聯系實際,結合行業,從法治力量護航疫情防控到律師行業積極參與戰“疫”、服務復工復產,談談個人的學習體會。

一、黨中央對打贏疫情阻擊戰的領導堅強有力

(一)集中力量,打贏疫情防控人民戰爭

1月25日正月初一、2月3日正月初十、2月12日正月十九,19天內,中央政治局常委會圍繞疫情防控工作,連續三次召開會議。這樣的密度和力度,充分體現了在堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰的過程中,黨中央的集中統一領導,和習近平總書記對這場“大戰”的親自指揮、親自部署。

第一次會議時疫情形勢緊迫,人們群眾生命安全必須放在“第一位”,黨中央全面下達任務,對全黨、全國的抗“疫”戰斗“總動員”。第二次會議疫情防控阻擊戰已全面打響,疫情牽動舉國人心,戰“疫”匯集八方之力,各地都在“同時間賽跑、與病魔較量”。會議對抗擊疫情全國“一盤棋”進行系統部署,在縱深上全面“展開”。第三次會議“疫情防控工作到了最吃勁的關鍵階段”。雖然確診病例還在增長,但“疫情形勢出現積極變化,防控工作取得積極成效”。各地聯防聯控“第一線”不斷加強,節后的復工復產已有序展開。會議對做好疫情防控和經濟社會發展進行了“統籌”。

三次會議所作部署,隨形勢變化,步步推進,從戰略層面和戰役戰術,對做好疫情防控和復工復產,提出明確要求、作出科學安排,推動疫情防控形勢朝著積極向好的態勢不斷發展,經濟社會發展加快恢復。

(二)統籌兼顧,抓好疫情防控和復工復產

在全國疫情防控形勢積極向好之際,中央又召開統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議。習近平總書記站在疫情防控和經濟發展通盤考慮的基礎上,對戰“疫”下一步工作,吹響疫情防控“沖鋒號”;對復工復產提出具體要求,持續推進“六穩”,為疫情當下經濟發展進行“總動員”。

疫情防控事關人民生命健康,復工復產事關經濟社會穩定,兩條戰線均不容有失。當前全國疫情防控形勢積極向好的態勢正在拓展,經濟社會發展加快恢復,同時湖北省和武漢市疫情形勢依然復雜嚴峻,其他有關地區疫情反彈風險不可忽視。習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上強調:越是在這個時候,越要加強正確引導,推動各方面切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來,加強疫情防控這根弦不能松,經濟社會發展各項工作要抓緊。

二、法治建設在戰“疫”行動中發揮重要作用

法治是我們黨治國理政的基本方式,是國家治理體系和治理能力的重要依托,也是應對重大突發公共衛生事件的有力武器。這次疫情防控工作,就是一次依法治國、依法執政、依法推動各項工作,推進法治國家、法治政府、法治社會建設的重大實踐。

在中央全面依法治國委員會第三次會議上,習近平總書記強調,疫情防控越是到最吃勁的時候,越要堅持依法防控,在法治軌道上統籌推進各項防控工作,保障疫情防控工作順利開展。這場疫情防控是對國家治理能力的重要考驗,全面推進依法防控,發揮出中國特色社會主義國家治理的顯著優勢,增強人民戰勝疫情的凝聚力和自信心,為堅決打贏疫情防控人民戰爭總體戰阻擊戰提供了強大的法治力量。

一是提升法治思維的防控指揮力。以習近平同志為核心的黨中央,多次召開專題會議發布政策部署,從防控意見到相關法規制度的發布實施,不斷構建起運行有效的疫情防控法律體系,體現出科學的制度性法治思維。加強疫情依法防控治理,充分發揮法治思維的防控指揮力,將疫情防控政策支持上升為法治保障,是黨中央在戰“疫”關鍵時期的重要戰略抉擇。

二是發揮法治權威的防控戰斗力。會議審議通過了《中央全面依法治國委員會關于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情、切實保障人民群眾生命健康安全的意見》,從立法、執法、司法、守法各環節發力,建立起全社會在疫情防控中依法守法的認識底線,加強防控部分落實監管職責,為疫情防控工作落實提供了行動指南。

三是增強法治精神的防控凝聚力。法治精神,增強人民戰“疫”的凝聚力和向心力,成為疫情防控期間中國精神的內核力量。法治信仰,為人民戰勝疫情提供著強大的精神力量。法治認同,讓依法防控匯聚起人民團結的強大主體力量。

三、律師行業積極參與戰“疫”責無旁貸

律師作為社會主義法律工作者,通過優質的法律服務深度參與法治建設,在社會面臨重大考驗的緊要關頭,更應挺身而出,體現出行業的社會擔當,為打贏這場戰“疫”貢獻力量。

(一)凝聚力量,參與戰“疫”

這里我先分享下中倫所做的工作:疫情出現以來,在律所黨委、管委會的領導下,律所全員行動,認真落實上級要求,第一時間制定措施,明確防控辦法,購置防護用品,確保防護安全。為確保給客戶提供連續的專業法律服務,律所團隊在線辦公,行政后臺輪值支持,同時高頻次在網絡和手機端推送法律匯編和專業解讀。黨委和公益基金會發起愛心捐款,全員積極響應,馳援武漢,關愛同行。

律師行業在戰“疫”中應該重點做好以下幾個方面的工作。

一是黨建引領戰“疫”力量。律師行業黨建工作要在實踐中發揮作用,律所黨組織要在抗疫行動中發揮好領導力、號召力和組織力。與管理層聯合抓好防控措施,將“人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”的要求切實落實,搞好所屬人員的安全防控;樹好戰“疫”榜樣,凝聚正能量,弘揚真善美;關注員工身心健康,加強心理疏導,解除職業焦慮,確保旺盛斗志;組織好黨員“雙報到”和全員獻愛心,參與社區、樓宇戰“疫”行動。

二是認真做好涉“疫”法律宣傳。對“疫”情防控相關法律法規搞好普及宣傳,提高民眾對相關措施執行的配合理解。針對疫情中涉及用工糾紛、合同糾紛和經濟糾紛的個人、小微企業進行普法宣傳和咨詢幫助。

三是積極提供支持幫助。集各律所之力以愛心募捐、公益基金捐贈等形式,對疫情嚴重的地區和抗疫一線工作者進行公益援助;想方設法調度各方資源增加物資供給,調動分支機構、服務客戶、聯誼組織為抗“疫”捐贈緊缺醫療物資。針對政府、機關等組織在特殊時期的政策合規性、合法性,進行支持幫助。為小微企業提供法律服務指導,在涉及返崗復工、人事裁員、房租減免、中小企業融資難、不可抗力、工傷保險、疫情期間知識產權保護等社會關心問題提供法律服務。

(二)發揮優勢,服務復工復產

一是抓好行業扶持互助。采取“以大幫小”、“以強扶弱”的方式,指導聯合黨支部覆蓋的律所工作互融、業務互促、協同發展、走出困境、共克時艱。優化律師準入手續、降低律所設立門檻、減免律師會員會費、提高律師互助金計提比例;為律所提供遠程辦公支持、拓寬律師律所年度考核通道;爭取享受有關促進中小微企業發展的優惠政策,幫助有需求的“零信貸”律所獲取首貸資金支持。

二是做好公益服務支持。組建律師公益法律服務團、向政府、企業提供免費法律咨詢。打造黨員律師先鋒隊,積極參與涉及復工復產的公益活動,有效發揮黨組織戰斗堡壘和黨員律師先鋒模范作用。做好“黨員報到、統戰互助”工作,黨組織聯系新聯會積極支援社區、樓宇,主動配合做好戰“疫”工作。

三是當好法治參謀助手。針對民眾對“疫”情防控相關法律法規搞好宣傳,提高民眾對相關措施執行的理解配合。搞好法律宣傳,編制發布復工復產法律指引,第一時間讓企業知悉掌握。針對企業普遍關心的政策性金融、減費降稅、社會保險延期繳納等舉措,加強政策解讀,回應企業關切。

四是助力企業復工復產。為企業作出復工復產決策把好法律關、政策關。加強合規管理,幫助企業完善工作場所防控、員工個人防護等內部管理制度,幫助企業防范法律風險,為企業提供在線合同審查、盡職調查、知識產權保護等法律服務,開展涉企業矛盾糾紛化解工作,在線調解疫情引發的物業租賃、勞動用工、合同違約等矛盾糾紛。為生產經營困難、瀕臨破產的小微企業提供法律幫助,為農民工在疫情防控期間勞動就業和勞務糾紛等提供法律援助。

五是發揮服務平臺作用。組織公司、金融、勞動等專業律師積極參與法律服務網絡、熱線平臺服務。開展企業復工復產“法治體檢”專項公益法律服務行動,通過遠程服務、網絡問診等方式,幫助企業解決法律問題。

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